La crise alimentaire au Niger, un frein à l’émancipation et aux droits des femmes

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Pauline Robert 

14/12/2023

Fin juillet 2023, un coup d’État militaire a eu lieu au Niger, dirigé contre le président élu démocratiquement en 2021 Mohamed Bazoum et son gouvernement[1]Chauveau, A. (2023). « Niger : La France suspend son aide au développement et son appui budgétaire ». Europe 1. … Continue reading. En août, les autorités militaires ont fermé les frontières aériennes et terrestres, suspendant certains programmes humanitaires dans le pays. L’ONU et plusieurs pays[2]Action contre la Faim a notamment suspendu ses programmes au Niger. Ses équipes se tiennent prêtes à les reprendre dès que possible. Communiqué de presse d’Action contre la Faim (2023). « … Continue reading de la communauté internationale ont également suspendu leur aide au développement et leur appui budgétaire[3]Chauveau, A. (2023). « Niger : La France suspend son aide au développement et son appui budgétaire ». Europe 1. … Continue reading. La prise du pouvoir par les forces armées a fortement impacté les dynamiques internes, ainsi que les relations régionales. La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), sous la présidence du président nigérian Bola Tinubu, a ordonné un retour à l’ordre constitutionnel menaçant d’avoir recours à « la force[4]AFP (2023). « Coup d’État au Niger : quatre questions sur l’intervention militaire envisagée par la Cédéao ». FranceTvInfo.com. … Continue reading ». La crise sécuritaire et l’instabilité politique se sont répercutées sur la crise alimentaire, l’un des principaux défis auxquels est confrontée la communauté nigérienne[5]L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et le Programme alimentaire mondial (PAM) définissent l’insécurité alimentaire comme une situation … Continue reading. Cette articulation d’évènements met en péril la santé, la sécurité, le bien-être et la survie des Nigérien·nes.

Au Niger, 2,6 millions de personnes souffrent de la faim aiguë[6]Selon la FAO et le PAM, la faim aiguë correspond à une situation d’insécurité alimentaire grave, où les personnes sont privées d’accès à la nourriture pour une journée entière voire plus en 2022[7]AFP (2023). « Coup d’État au Niger : quatre questions sur l’intervention militaire envisagée par la Cédéao ». FranceTvInfo.com. … Continue reading et 1,5 million d’entre elles sont des femmes[8]Centre d’étude et de coopération internationale (2023). « Femmes et sécurité alimentaire ». https://www.ceci.ca/fr/projets/femmes-et-securite-alimentaire-fsa. Face à cette crise alimentaire de grande ampleur, la sécurité nutritionnelle des femmes devient une question cruciale qui nécessite une attention particulière. De nombreuses observations soutiennent l’idée que si les femmes nigériennes sont souvent plus touchées par l’insécurité alimentaire que les hommes, cela est dû à divers facteurs : leur rôle traditionnel de pourvoyeuses de nourriture pour leur famille, leur accès limité aux ressources et aux terres agricoles et les normes de genre qui peuvent restreindre leurs possibilités économiques.

Le présent article consiste à étudier et à comprendre de quelle manière les défis climatiques, culturels et économiques au sein de la société nigérienne exacerbent l’insécurité alimentaire des femmes. Cet article explore ces divers éléments et examine les répercussions de la crise alimentaire nigérienne spécifiquement sur les femmes, mettant en lumière plusieurs exemples concrets. Enfin, cet écrit formule des recommandations à l’intention de la société civile nigérienne, du gouvernement, et des organisations humanitaires opérant au Niger, afin de répondre efficacement à cette problématique contemporaine.

Rappel contextuel : une crise alimentaire aigüe sur l’ensemble du territoire nigérien

Dans son rapport « Inégalités de genre et insécurité alimentaire », paru en 2019[9]Oxfam (2019). « Inégalités de genre et insécurité alimentaire, les femmes en première ligne ». … Continue reading, l’ONG Oxfam explique que les femmes sont les premières victimes de l’insécurité alimentaire et du manque d’accès à la nourriture. Le rapport explique que la crise des prix des denrées alimentaires des années 2007 et 2008 a eu des répercussions lourdes pour les populations les plus pauvres du monde et surtout pour les femmes. Dans le Sud global, la vulnérabilité des conditions de vie en milieu rural a généré une inquiétude palpable quant à l’augmentation potentielle des prix des denrées, impactant à la fois les producteur·ices et les consommateur·ices. Selon le rapport, les femmes sont davantage exposées au risque de famine pendant les périodes de crise[10]Oxfam (2019). « Inégalités de genre et insécurité alimentaire, les femmes en première ligne ». … Continue reading. Cela peut notamment se comprendre au regard des inégalités salariales, de l’invisibilisation de leurs droits et de leur faible accès à l’indépendance et l’émancipation, tant dans le cadre familial que sociétal.

Depuis plusieurs années, le Niger est en proie à un conflit armé, qui sévit entre l’État islamique au Grand Sahara (EIGS) et le Groupe de soutien à l’islam et aux musulmans (GSIM), affilié au groupe mondialement connu, Al-Qaïda. La présence de groupes rebelles dans certaines zones du pays dégrade la situation sécuritaire et humanitaire de régions entières, telles que Tillabéri, Tahoua, Diffa et limite l’accès des habitant⋅es aux activités agricoles. Les infrastructures essentielles à la production hydrique et agricole sont détériorées, ce qui empêche le développement de secteurs générateurs de revenus[11]Oxfam (2019). « Inégalités de genre et insécurité alimentaire, les femmes en première ligne ». … Continue reading. Ces problèmes de production impactent directement la sécurité alimentaire des femmes, qui sont les premières exclues de ce système de productivité. S’ajoutent d’autres facteurs, tels que l’instabilité politique interne[12]Au Niger, avec la famine de 2005, un Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires a été créé. Cependant, il n’a pas vocation à assurer une sécurité alimentaire en … Continue reading, la crise sanitaire du Covid-19 et les changements climatiques. Ces éléments ne font qu’accroître la difficile résolution de la crise alimentaire.

Plus de 80 % de la population au Niger vit de l’agriculture et les petit⋅es exploitant⋅es sont les plus directement touché⋅es par les effets de la variabilité climatique[13]Banque mondiale (2021). « Voici comment le Niger lutte contre le changement climatique » https://www.banquemondiale.org/fr/news/feature/2021/10/20/this-is-how-niger-is-battling-climate-change, qui se caractérisent par des sécheresses, des variations de précipitations, une dégradation des terres et l’épuisement des ressources naturelles. L’Agence française de développement rappelle qu’« au cours des dernières décennies, le Niger a subi les effets d’une sécheresse persistante qui a accéléré la dégradation du milieu naturel et favorisé l’avancée du désert. La zone agropastorale a été réduite de moitié et ne compte plus que 78 000 kilomètres carrés[14]AFD (2014). « Soutenir la production agricole pour faire face aux crises alimentaires ». … Continue reading », avec des répercussions défavorables sur la productivité agricole. Les terres sont sèches et de moins en moins cultivables ; quand elles le sont, les rendements sont moins importants[15]UNCCD (2022). La sécheresse en chiffres. https://www.unccd.int/sites/default/files/2022-05/Drought%20in%20Numbers%20FR.pdf. Mises à l’écart, les femmes se voient confrontées à une forte précarité, due aux manques d’assurances qu’elles perçoivent dans l’établissement d’une productivité rentable et durable.

En affectant les rendements, les changements climatiques influencent la volatilité des prix[16]University of Cambridge (2013). Changement climatique : Répercussions sur le secteur agricole. https://www.cisl.cam.ac.uk/system/files/documents/agriculture-briefing-web-fr.pdf. Les productions agricoles sont moins importantes et sur les marchés, la rareté des produits agricoles se traduit par une augmentation des prix. Au Niger, selon le ministre du Commerce, entre 2021 et 2022, les prix des denrées alimentaires ont augmenté de 9,7%[17]ANP (2022).  « Niger : augmentation de 9,7% des prix des denrées alimentaires en an, le Gouvernement prévoit des mesures d’urgence ». Fédération Atlantique des Agences de Presses Africaines. … Continue reading et les prix moyens des céréales affichent des variations notables : en cinq ans, le prix du mil a augmenté de 17%, le sorgho[18]Le sorgho est une plante particulièrement utilisée pour ses graines, notamment pour le bétail. La hausse de son prix a des conséquences sur l’ensemble des chaînes de production de 11% et le maïs de 12%[19]Au Niger, les prix de l’alimentation en hausse, (2023), Arte https://www.arte.tv/fr/videos/116250-000-A/au-niger-les-prix-de-l-alimentation-en-hausse/. Les femmes sont les premières concernées par cette augmentation drastique des prix, en particulier celles responsables du foyer, ce qui concerne 6,6% des ménages en 2017[20]Abondo, O. (2017). « Profil Genre du Niger ». PNIN Niger. https://pnin-niger.org/pnin-doc/web/uploads/documents/136/Doc-20191022-093007.pdf. N’ayant pour la plupart pas de revenus réguliers, elles sont confrontées à la réalité de la sous-alimentation, impactant également la nutrition de leurs enfants. Cette situation touche principalement les femmes veuves ou célibataires qui ne peuvent compter sur l’apport économique de leur mari.

En outre, depuis le coup d’État de juillet 2023, les prix sont encore en nette augmentation. Le Niger subit directement les conséquences des sanctions économiques de la CEDEAO. La fermeture des frontières avec le Bénin et le Nigéria crispe davantage la situation, car de nombreux produits alimentaires, tels que les tomates, les carottes, les poivrons, les piments, vendus au Niger sont importés depuis ces pays[21]Le sac de piment, vendu 122 euros avant le coup d’État, se vend maintenant à 152 euros.

Vulnérabilité des femmes aux famines et à la malnutrition : rôle de genre et normes culturelles 

Bien que la situation sécuritaire, accentuée par les changements climatiques, demeure l’un des éléments les plus préoccupants, d’autres facteurs participent à l’accroissement de l’insécurité alimentaire des femmes. Les inégalités de revenus et la privation des droits et des ressources des femmes sont une réalité observable dans de nombreuses régions du Niger. Ce défi, tant culturel que sociétal, met en lumière des enjeux patriarcaux prédominants dans des sociétés où les femmes demeurent les premières victimes en période de crise[22]Oxfam (2019). « Inégalités de genre et insécurité alimentaire, les femmes en première ligne ». … Continue reading. Cela est dû à plusieurs autres éléments, héritages directs de la construction de la société nigérienne et du fonctionnement politique.

Au Niger, les traditions continuent d’assigner aux hommes les positions de chefs de famille et aux femmes la responsabilité de la préparation des repas et de la nutrition de la famille[23]Waruru Maina. (2020). « Malgré les réformes, les systèmes patriarcaux continuent de faire obstacle à la propriété foncière des femmes africaines ». Equal Times. … Continue reading. Par ailleurs, étant responsable des repas, cela les expose à une charge de travail supplémentaire, en particulier dans les ménages ruraux[24]Waruru Maina. (2020). « Malgré les réformes, les systèmes patriarcaux continuent de faire obstacle à la propriété foncière des femmes africaines ». Equal Times. … Continue reading. Selon l’ONU, les disparités sont fortement accentuées dans les régions rurales d’Afrique, où les femmes sont responsables de l’approvisionnement en eau dans plus de 63% des foyers, tandis que cette proportion n’est que de 11% pour les hommes[25]UNICEF (2016). « La collecte de l’eau est souvent une immense perte de temps pour les femmes et les filles – UNICEF ». … Continue reading. Par exemple, à Tiss, village situé à quelques kilomètres de Zinder, pour assurer la sécurité alimentaire de leur famille, les femmes sont chargées de l’approvisionnement en eau dans la seule mare du village[26]Boukar, Z. (2023). « Niger / Accès à l’eau potable : Le calvaire des femmes de Tiss ». AA. … Continue reading. Cependant, la mission est ardue étant donné que l’eau des mares et des puits se trouve fréquemment à plusieurs kilomètres des habitations rurales. Cela nécessite donc des déplacements répétés tout au long de la journée, entraînant fatigue, augmentation de l’effort physique[27]Vision du Monde. (n.d). « De l’eau à l’indépendance des femmes ». https://www.visiondumonde.fr/je-m-informe/actualites-et-blog/nos-actualites/de-l-eau-potable-pour-l-independance-des-femmes/, et par conséquent, des besoins nutritionnels accrus auxquels elles ne peuvent malheureusement pas répondre de manière adéquate. En raison des sécheresses, l’accès à l’eau est plus difficile, en particulier dans les zones rurales. Les femmes sont contraintes de parcourir de plus longues distances pour trouver de l’eau potable, ce qui augmente leur charge de travail et peut entraîner des problèmes de sécurité nutritionnelle et physique. Cette situation instable accroît considérablement la vulnérabilité des femmes à la violence locale. En raison de la présence significative de groupes armés illégaux, les déplacements deviennent donc de plus en plus périlleux.

De plus, les femmes nigériennes sont souvent les principales utilisatrices des ressources naturelles, notamment l’eau, la terre et la biomasse[28]Njie, N. (2012). « Les femmes et la gestion des ressources en eau ». Nations Unies. … Continue reading. Cela se comprend par l’instauration sociétale de leur rôle ; les femmes sont généralement chargées de maintenir le ménage et de s’occuper de la préparation des repas. À cela s’ajoute le fait que, les femmes sont souvent responsables de l’agriculture vivrière et de la gestion des terres agricoles et peuvent voir leur accès à des terres fertiles réduit, ce qui limite leur capacité à subvenir à leurs propres besoins nutritionnels et à ceux de leur famille[29]Ogier, M. (2015). « Femmes & agriculture dans les pays en développement ». Fondation RAJA-Danièle Marcovici. … Continue reading. Leur rôle dans la société patriarcale nigérienne s’est construit sur le socle de ces divisions genrées, tant familiales que dans le cadre d’une activité de profits. Les hommes demeurent majoritaires en ce qui concerne l’accès et la reconnaissance des droits et des libertés créant un fossé entre Nigérien·nes, se perpétuant de génération en génération.

L’inégalité entre les genres et les normes culturelles donnent lieu à des défis sanitaires et nutritionnels qui défavorisent la nutrition des femmes et des enfants. Les habitant·es n’ont pas un accès égal à la nourriture, ce qui accroît le fossé des inégalités tant économiques que sociales. Il est fréquent que les repas quotidiens soient décalés, les hommes prenant leur repas avant et sans les femmes, leur accordant ainsi la priorité dans la distribution des ressources alimentaires de qualité[30]Boukar, Z. (2023). « Niger / Accès à l’eau potable : Le calvaire des femmes de Tiss ». AA. … Continue reading. Les femmes qui ont accès à une alimentation de moindre qualité ou qui souffrent de sous-alimentation sont plus exposées à des problèmes de santé tels que la détérioration du système immunitaire et l’anémie, pouvant entraîner d’autres carences nutritionnelles[31]Boukar, Z. (2023). « Niger / Accès à l’eau potable : Le calvaire des femmes de Tiss ». AA. … Continue reading.

De fait, la division marquée des genres, la tradition patriarcale, les inégalités économiques et professionnelles couplées à l’augmentation du prix des aliments empêchent l’accès juste et de qualité des femmes à des denrées nutritives.

Des restrictions à la propriété foncière des femmes nigériennes

D’autres normes patriarcales ont particulièrement désavantagé les femmes, en particulier celles concernant la propriété foncière. D’après l’ONU, en 2022 moins de 15 % des propriétaires foncier·ères en Afrique sont des femmes[32]Lafrance, C. (2022) « Agriculture : pourquoi l’Afrique doit miser sur les femmes ». Le … Continue reading. Le Code civil nigérien[33]L’égalité de genre au Niger. (2019) LUXDEV https://luxdev.lu/files/documents/Genre_NIG_vF2.pdf stipule que les hommes sont chefs de ménage et prennent les décisions au sein du domicile[34]L’égalité de genre au Niger. (2019) LUXDEV https://luxdev.lu/files/documents/Genre_NIG_vF2.pdf. Dans le droit nigérien, la coutume et la loi islamique sont particulièrement présentes. Même si le Code rural nigérien[35]Code Rural Niger (1993). Droit-Afrique.com. http://www.droit-afrique.com/upload/doc/niger/Niger-Code-1993-rural.pdf et la loi islamique prévoient que les femmes aient droit à l’héritage et à la sécurité foncière, la présence forte d’un patriarcat traditionnel continue de creuser le fossé des droits acquis entre les femmes et les hommes[36]CIFOR (2022). Droits fonciers des femmes Niger. https://www.cifor.org/publications/pdf_files/Books/Socio-legal-review-Niger-FR.pdf. En 2014, seulement 0,3% des femmes détenaient un titre de propriété sur leurs terres agricoles, contre 3,6% des hommes[37]Gagné, M. Ousseini, I. (2022). Niger – Contexte et Gouvernance Foncière. Université Abdou Moumouni de Niamey. https://landportal.org/fr/book/narratives/2022/niger. Pourtant, la terre reste un actif économique important. Les femmes qui ne peuvent pas accéder à la terre ont moins d’opportunités de générer un revenu à partir de l’agriculture, ce qui limite leur autonomie économique, leur pouvoir d’achat et leur consommation[38]Oxfam (2019). « Inégalités de genre et insécurité alimentaire, les femmes en première ligne ». … Continue reading – au Niger, 73% des personnes vivant sous le seuil de pauvreté sont des femmes[39]Empow’Her. « Perenia ». https://empow-her.com/projets/perenia/. Ce sont des problématiques dont le gouvernement a bien conscience. Ainsi, dès 2020, afin de remédier à la situation, le gouvernement a décidé d’allouer 35 % des parcelles aménagées aux femmes, aux jeunes et aux personnes en situation de handicap[40]Gagné, M. Ousseini, I. (2022). Niger – Contexte et Gouvernance Foncière. Université Abdou Moumouni de Niamey. https://landportal.org/fr/book/narratives/2022/niger Ces obstacles sont donc principalement liés à des mentalités misogynes et patriarcales plutôt qu’à la législation qui compromettent l’accès des femmes à la propriété foncière.

De la même manière, la religion encourage la soumission de la femme à son mari et l’absence de statut pour les femmes. La loi coranique est solidement ancrée dans la structure sociale nigérienne, renforçant ainsi la position des hommes en tant que chefs de famille et figures de référence détenant l’autorité familiale. Les femmes nigériennes voient donc leurs accès à la propriété et à l’exploitation limitée des terres[41]Kimani Mary. (2008). « Droits fonciers : le combat des femmes ». Afrique Renouveau. https://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/april-2008/droits-fonciers-le-combat-des-femmes. La responsabilité des hommes nigériens consiste à assurer le contrôle et la gestion des biens familiaux, les femmes se trouvent donc exclues de ce processus décisionnel[42]Kimani Mary. (2008). « Droits fonciers : le combat des femmes ». Afrique Renouveau. https://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/april-2008/droits-fonciers-le-combat-des-femmes. Encore une fois, avant un apport économique distinct de celui de leur conjoint, les femmes nigériennes se voient privées d’autonomie et de liberté. Une situation qui peut être définie comme une forme de violence économique, ayant de fortes répercussions sur le mode de vie des femmes concernées. 

De lourdes lacunes institutionnelles, juridiques et opérationnelles liées à l’instabilité étatique et au manque d’harmonisation des textes et ressources officiels empêchent les tentatives de certification des titres de propriété aux femmes[43]Kimani Mary. (2008). « Droits fonciers : le combat des femmes ». Afrique Renouveau. https://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/april-2008/droits-fonciers-le-combat-des-femmes. Par exemple, l’instabilité politique et les conflits armés perturbent les processus de certification foncière. Les conflits entraînent parfois la perte de documents de propriété et compliquent le processus de récupération[44]Union africaine (2022). Directives sur la prévention et le traitement des conflits liés à la terre en Afrique. … Continue reading. De plus, la corruption au sein de l’appareil bureaucratique du pays peut constituer un obstacle supplémentaire[45]Union africaine (2022). Directives sur la prévention et le traitement des conflits liés à la terre en Afrique. … Continue reading. Les femmes sont souvent sous-représentées dans les processus de prise de décision liés à la propriété foncière, ce qui limite leur influence sur les politiques et les lois[46]Aboubacar, Z (2017). « Participation Politique Des Femmes Au Niger: Analyse De La Contribution Du Genre Féminin Dans Le Développement Politique ». European Scientific Journal. … Continue reading. En 2020, sur 4 040 personnes élues, seulement 637 étaient des femmes contre 3 403 hommes. En 2020 également, à l’Assemblée nationale, sur 171 député·es, seulement 29 étaient des femmes. Toujours la même année, sur 260 conseiller·ères politiques, seulement 36 d’entre elleux étaient des femmes[47]Aboubacar, Z (2017). « Participation Politique Des Femmes Au Niger: Analyse De La Contribution Du Genre Féminin Dans Le Développement Politique ». European Scientific Journal. … Continue reading. Ainsi, les discussions sur les inégalités entre les femmes et les hommes sont reléguées à l’arrière-plan. La plupart des hommes, réticents à abandonner leurs privilèges et leur domination, que ce soit dans le domaine professionnel ou familial, ne sont pas enclins à faire progresser les droits fonciers des femmes. Dans l’ensemble ils semblent réticents à toute réforme pouvant faire avancer la reconnaissance des droits des femmes.

Les droits et l’indépendance des femmes sont ainsi directement restreints, les rendant vulnérables à des formes multiples de discrimination. Il s’agit d’une conséquence directe des normes culturelles et sociétales, notamment car cela favorise l’absence d’une éducation harmonieuse pour toutes les femmes nigériennes. Elles ont un taux d’alphabétisation[48]Selon l’institut national de la statistique du Niger (INS), au Niger, le taux d’alphabétisation est d’environ 30 % ; avec 22 % pour les femmes et près de 40% pour les hommes. … Continue reading relativement bas[49]Igodoe, A. (2018)  « Scolarisation primaire des filles à Niamey ». Autrepart. https://www.cairn.info/revue-autrepart-2018-3-page-89.htm. Il existe un lien étroit entre le taux d’alphabétisation des femmes et leurs droits de propriété. Les femmes qui sont analphabètes ont souvent un accès limité à l’information, y compris sur leurs droits légaux et de propriété[50]Nations Unies. “Education et formation des femmes”. https://www.un.org/french/womenwatch/followup/beijing5/session/fiche2.html. L’éducation est un moyen essentiel pour les femmes de comprendre leurs droits et de les revendiquer. Enfin, l’alphabétisation peut également être utilisée pour sensibiliser les femmes aux lois et aux mécanismes de recours disponibles pour protéger leurs droits de propriété[51]ONG Care (2018).  « Pourquoi l’alphabétisation des femmes est primordiale pour lutter contre la pauvreté ? ».https://www.carefrance.org/actualites/alphabetisation-femmes/

Il s’agit donc d’un ensemble de possibilités auxquelles les femmes nigériennes n’ont pas accès, simplement en raison d’une non-évolution du secteur éducatif en leur sens. Cela a impacté les générations plus vieilles, mais aussi les générations d’aujourd’hui et celles futures. Les conséquences transgénérationnelles sont donc perpétuées, et ne semblent pas en voie d’amélioration. Sans éducation solide, les femmes peuvent avoir du mal à comprendre et à revendiquer leurs droits[52]ONG Care (2018).  « Pourquoi l’alphabétisation des femmes est primordiale pour lutter contre la pauvreté ? ».https://www.carefrance.org/actualites/alphabetisation-femmes/, en particulier en ce qui concerne les aspects juridiques, car la connaissance des lois et des mécanismes juridiques est essentielle pour permettre aux femmes de faire face à la discrimination, à la violence et à d’autres violations de leurs droits.

Des programmes éducatifs intégrant l’éducation juridique peuvent jouer un rôle important, en incluant des cours sur les droits des femmes, les lois relatives à la violence domestique, les droits de propriété.

Des initiatives communautaires en faveur de l’autonomisation des femmes

Il est important de comprendre ces interactions entre les rôles de genre, la culture et la sécurité alimentaire des femmes au Niger pour concevoir des programmes et des politiques efficaces. Ces initiatives doivent permettre aux femmes de s’émanciper et d’améliorer leurs conditions de vie. Pour renforcer l’accès à la nutrition des femmes au Niger, il est donc essentiel de remettre en question les normes de genre traditionnelles qui limitent l’accès à tous·tes à des ressources économiques et les cantonnent à des rôles spécifiques. L’autonomie économique des femmes, l’éducation et la sensibilisation sur la nutrition sont des moyens importants pour favoriser l’accès aux ressources nutritives, notamment aux produits de meilleure qualité. 

Dès 2004, l’Autorité du Bassin du fleuve Niger[53]Water and Energy for Food (2020). « Sécurité Alimentaire et Autonomisation des Femmes grâce à l’Irrigation Solaire au Niger ». … Continue reading, organe public de suivi hydrologique et de coordination des politiques nationales de mise en valeur des ressources du bassin, affirme soutenir une « vision partagée » sur les principes de solidarité, de concertation, de gestion de bonne gouvernance pour assurer un accès à l’eau du bassin du fleuve. De là, est née la Coordination régionale des usagers et usagères de l’eau, un organe de concertation régional, afin de renforcer la gestion durable des ressources naturelles du bassin nigérien[54]Global Water Partnership (2014). « Communication de la Coordination Régionale des Usagers du Bassin du Niger (CRU-BN) ». … Continue reading. Cette initiative s’active dans l’établissement du lien entre l’eau, l’énergie et la sécurité alimentaire au niveau local. Principalement à destination des femmes issues des milieux défavorables, elle ouvre la voie à une reconnaissance généralisée de ces problématiques. 

Plus récemment, en 2020, 180 femmes se sont réunies pour former une coopérative sur deux hectares de terre, à partir desquels, elles cultivent et vendent leurs produits[55]Nations Unies. (n.d). “Education et formation des femmes”. https://www.un.org/french/womenwatch/followup/beijing5/session/fiche2.html. En plus de la mise en place d’un fort sentiment d’appartenance et de soutien entre elles, les femmes concernées par ce projet goûtent à l’indépendance. Cette sororité œuvre pour la sensibilisation, la liberté et l’émancipation, éléments indispensables pour le développement d’une reconnaissance des femmes et de leurs droits, amoindris par la tradition et le patriarcat depuis des générations. Ces valeurs et ces initiatives peuvent également être transmises aux plus jeunes filles, qui pourront évoluer et s’éduquer dans la vision contemporaine de l’accès au travail pour les femmes. La sensibilisation est un des principaux défis à mettre en place pour un changement de mentalité dans la société nigérienne.  

D’autres coopératives sont apparues au cours des dernières années. Á Niamey, plus de 500 femmes sont actuellement actrices d’un projet pour améliorer leur sécurité alimentaire et nutritionnelle[56]Alliance Sahel (2021). « AFFAIRES DE FEMMES: À NIAMEY, DES COOPÉRATIVES ACTIVES CONTRE L’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE ». … Continue reading, et ce depuis maintenant deux ans. En 2021, deux ONG, CONEMUND et Contribution Développement Rural, ont développé un même projet, avec le soutien des autorités locales, dans trois villages, Bossey Bangou, Gourou Kayna Bantanedo et Danzama, où elles permettent à six groupes de femmes de faire de la production de dégué et d’autres produits et les soutiennent dans leur commercialisation[57]Alliance Sahel (2021). « AFFAIRES DE FEMMES: À NIAMEY, DES COOPÉRATIVES ACTIVES CONTRE L’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE ». … Continue reading. Les profits sont divisés entre les agricultrices et réinvestis dans la coopérative. De plus, dès 2021, une banque de céréales a été créée pour faire face à la période de soudure[58]Dans l’agriculture vivrière, la soudure correspond à une période de l’année précédant les premières récoltes et durant laquelle les produits des récoltes précédentes peuvent … Continue reading, profitant alors à 35 femmes de la société coopérative de Bosseye. Depuis 2021, ces femmes ont donc accès à un stock de vivres pour éviter la spéculation, se produisant chaque année entre avril et juin. De cette manière, elles peuvent assurer la stabilité économique de leur ménage ainsi que maintenir leur propre sécurité alimentaire et nutritionnelle. Une initiative qui agit donc sur la société dans son ensemble.

Recommandations générales

  • Créer un cadre national stable permettant aux paysan·nes d’exercer leurs droits tout en promouvant l’autonomisation économique des femmes. Cela nécessite une approche holistique et intégrée, en mettant en place des politiques et des initiatives qui favorisent l’inclusion, la participation active des femmes dans la prise de décision et la sensibilisation des hommes aux enjeux liés à l’égalité des genres dans le secteur agricole.
  • Améliorer l’accès des femmes à la terre au Niger pour favoriser leur sécurité alimentaire, leur autonomie économique et l’égalité des genres. Il est indispensable pour cela de mettre en place des efforts soutenus, tant au niveau politique que communautaire, pour remédier à cette inégalité foncière persistante. Les évolutions traditionnelles doivent également être prises en compte pour instaurer un climat de liberté et d’égalité entre les genres.
  • Élaborer des politiques nationales visant à soutenir l’accès des femmes à l’éducation, à la propriété foncière et à des opportunités économiques équitables pour renforcer la résilience des femmes face aux effets des changements climatiques et pour promouvoir une sécurité alimentaire durable.
  • Améliorer la certification des titres de propriété des femmes au Niger grâce à des réformes législatives, en renforçant l’accès à l’information et en sensibilisant à l’importance de l’égalité des genres dans le domaine de la propriété foncière. Il est nécessaire de lutter contre la corruption et de simplifier les procédures bureaucratiques pour rendre le processus plus accessible aux femmes.
  • Compléter les investissements publics dans l’agriculture familiale par le renforcement des droits des paysannes. Cela passe notamment par des financements agricoles spécifiques accordés aux femmes, afin qu’elles puissent établir leur propriété.
  • Augmenter les investissements publics dans l’agriculture nigérienne, en pensant à la reconnaissance du pouvoir décisionnel des femmes et aux approches alternatives, durables et résilientes face aux changements climatiques. Garantir le respect du droit foncier relève de la responsabilité du gouvernement nigérien tout comme engager des campagnes de communication auprès des femmes sur ces droits.
  • Développer des structures scolaires inclusives afin de pouvoir accueillir des jeunes filles et des jeunes garçons avec des professeur·es sensibilisé·es aux questions d’égalité de genre, qui peuvent transmettre ces valeurs grâce à des programmes d’éducation et de sensibilisation adéquats
  • Favoriser l’émergence d’un consortium d’ONG mondiales de sécurité alimentaire et de solidarité internationale prêt à rappeler aux pays du Nord global et aux organisations internationales leur devoir d’action de solidarité au travers de leur politique étrangère et d’aide humanitaire.

Les propos contenus dans cet article n’engagent que l’autrice.

Pour citer cet article : Robert, Pauline (2023), La crise alimentaire au Niger, un frein à l’émancipation et aux droits des femmes, Institut du Genre en Géopolitique. https://igg-geo.org/?p=17238

References

References
1, 3 Chauveau, A. (2023). « Niger : La France suspend son aide au développement et son appui budgétaire ». Europe 1. https://www.europe1.fr/international/niger-la-france-suspend-son-aide-au-developpement-et-son-appui-budgetaire-4196457
2 Action contre la Faim a notamment suspendu ses programmes au Niger. Ses équipes se tiennent prêtes à les reprendre dès que possible. Communiqué de presse d’Action contre la Faim (2023). « Niger : le coup d’État pourrait aggraver la crise humanitaire ». https://www.actioncontrelafaim.org/presse/le-coup-detat-pourrait-aggraver-la-crise-humanitaire/
4, 7 AFP (2023). « Coup d’État au Niger : quatre questions sur l’intervention militaire envisagée par la Cédéao ». FranceTvInfo.com. https://www.francetvinfo.fr/monde/afrique/niger/coup-d-etat-au-niger-quatre-questions-sur-l-intervention-militaire-envisagee-par-la-cedeao_5990960.html
5 L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et le Programme alimentaire mondial (PAM) définissent l’insécurité alimentaire comme une situation dans laquelle un groupe de personnes n’a pas la possibilité physique ou les moyens économiques suffisants pour accéder à une alimentation suffisante, nutritionnelle de manière durable
6 Selon la FAO et le PAM, la faim aiguë correspond à une situation d’insécurité alimentaire grave, où les personnes sont privées d’accès à la nourriture pour une journée entière voire plus
8 Centre d’étude et de coopération internationale (2023). « Femmes et sécurité alimentaire ». https://www.ceci.ca/fr/projets/femmes-et-securite-alimentaire-fsa
9, 10, 11, 22, 38 Oxfam (2019). « Inégalités de genre et insécurité alimentaire, les femmes en première ligne ». https://www.oxfamfrance.org/rapports/inegalites-de-genre-et-insecurite-alimentaire-les-femmes-en-premiere-ligne/
12 Au Niger, avec la famine de 2005, un Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires a été créé. Cependant, il n’a pas vocation à assurer une sécurité alimentaire en définissant une politique de développement rural et de sécurité nutritionnelle pour le pays. De la même manière, ce dispositif n’est pas adapté pour répondre à toutes les crises. Delcombel, E. (2008). « La gestion de la crise alimentaire au Niger vue de l’intérieur ». Afrique contemporaine. https://www.cairn.info/revue-afrique-contemporaine1-2008-1-page-75.htm
13 Banque mondiale (2021). « Voici comment le Niger lutte contre le changement climatique » https://www.banquemondiale.org/fr/news/feature/2021/10/20/this-is-how-niger-is-battling-climate-change
14 AFD (2014). « Soutenir la production agricole pour faire face aux crises alimentaires ». https://www.afd.fr/fr/carte-des-projets/soutenir-la-production-agricole-pour-faire-face-aux-crises-alimentaires
15 UNCCD (2022). La sécheresse en chiffres. https://www.unccd.int/sites/default/files/2022-05/Drought%20in%20Numbers%20FR.pdf
16 University of Cambridge (2013). Changement climatique : Répercussions sur le secteur agricole. https://www.cisl.cam.ac.uk/system/files/documents/agriculture-briefing-web-fr.pdf
17 ANP (2022).  « Niger : augmentation de 9,7% des prix des denrées alimentaires en an, le Gouvernement prévoit des mesures d’urgence ». Fédération Atlantique des Agences de Presses Africaines. https://www.faapa.info/blog/niger-augmentation-de-97-des-prix-des-denrees-alimentaires-en-an-le-gouvernement-prevoit-des-mesures-durgence/
18 Le sorgho est une plante particulièrement utilisée pour ses graines, notamment pour le bétail. La hausse de son prix a des conséquences sur l’ensemble des chaînes de production
19 Au Niger, les prix de l’alimentation en hausse, (2023), Arte https://www.arte.tv/fr/videos/116250-000-A/au-niger-les-prix-de-l-alimentation-en-hausse/
20 Abondo, O. (2017). « Profil Genre du Niger ». PNIN Niger. https://pnin-niger.org/pnin-doc/web/uploads/documents/136/Doc-20191022-093007.pdf
21 Le sac de piment, vendu 122 euros avant le coup d’État, se vend maintenant à 152 euros
23, 24 Waruru Maina. (2020). « Malgré les réformes, les systèmes patriarcaux continuent de faire obstacle à la propriété foncière des femmes africaines ». Equal Times. https://www.ritimo.org/Malgre-les-reformes-les-systemes-patriarcaux-continuent-de-faire-obstacle-a-la
25 UNICEF (2016). « La collecte de l’eau est souvent une immense perte de temps pour les femmes et les filles – UNICEF ». https://www.unicef.org/fr/communiqués-de-presse/la-collecte-de-l’eau-est-souvent-une-immense-perte-de-temps-pour-les-femmes
26, 30, 31 Boukar, Z. (2023). « Niger / Accès à l’eau potable : Le calvaire des femmes de Tiss ». AA. https://www.aa.com.tr/fr/afrique/niger-accès-à-leau-potable-le-calvaire-des-femmes-de-tiss/2929563
27 Vision du Monde. (n.d). « De l’eau à l’indépendance des femmes ». https://www.visiondumonde.fr/je-m-informe/actualites-et-blog/nos-actualites/de-l-eau-potable-pour-l-independance-des-femmes/
28 Njie, N. (2012). « Les femmes et la gestion des ressources en eau ». Nations Unies. https://www.un.org/fr/chronicle/article/les-femmes-et-la-gestion-des-ressources-en-eau-des-fins-agricoles-une-voie-vers-legalite-des-sexes
29 Ogier, M. (2015). « Femmes & agriculture dans les pays en développement ». Fondation RAJA-Danièle Marcovici. https://www.fondation-raja-marcovici.com/actualites/femmes-agriculture-dans-les-pays-en-developpement.html
32 Lafrance, C. (2022) « Agriculture : pourquoi l’Afrique doit miser sur les femmes ». Le Monde.https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/06/15/agriculture-pourquoi-l-afrique-doit-miser-sur-les-femmes_6130497_3212.html
33, 34 L’égalité de genre au Niger. (2019) LUXDEV https://luxdev.lu/files/documents/Genre_NIG_vF2.pdf
35 Code Rural Niger (1993). Droit-Afrique.com. http://www.droit-afrique.com/upload/doc/niger/Niger-Code-1993-rural.pdf
36 CIFOR (2022). Droits fonciers des femmes Niger. https://www.cifor.org/publications/pdf_files/Books/Socio-legal-review-Niger-FR.pdf
37, 40 Gagné, M. Ousseini, I. (2022). Niger – Contexte et Gouvernance Foncière. Université Abdou Moumouni de Niamey. https://landportal.org/fr/book/narratives/2022/niger
39 Empow’Her. « Perenia ». https://empow-her.com/projets/perenia/
41, 42, 43 Kimani Mary. (2008). « Droits fonciers : le combat des femmes ». Afrique Renouveau. https://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/april-2008/droits-fonciers-le-combat-des-femmes
44, 45 Union africaine (2022). Directives sur la prévention et le traitement des conflits liés à la terre en Afrique. https://repository.uneca.org/bitstream/handle/10855/49340/b12023711.pdf?sequence=1&isAllowed=y
46 Aboubacar, Z (2017). « Participation Politique Des Femmes Au Niger: Analyse De La Contribution Du Genre Féminin Dans Le Développement Politique ». European Scientific Journal. https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjG9NidvpuCAxWZT6QEHZF9CgEQFnoECBAQAQ&url=https://eujournal.org/index.php/esj/article/view/9494/9005&usg=AOvVaw0FCP9nxHaPcR19uLLgTVq6&opi=89978449
47 Aboubacar, Z (2017). « Participation Politique Des Femmes Au Niger: Analyse De La Contribution Du Genre Féminin Dans Le Développement Politique ». European Scientific Journal. https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjG9NidvpuCAxWZT6QEHZF9CgEQFnoECBAQAQ&url=https://eujournal.org/index.php/esj/article/view/9494/9005&usg=AOvVaw0FCP9nxHaPcR19uLLgTVq6&opi=89978449
48 Selon l’institut national de la statistique du Niger (INS), au Niger, le taux d’alphabétisation est d’environ 30 % ; avec 22 % pour les femmes et près de 40% pour les hommes. Zakari, F. (2022). « L’alphabétisation de la femme nigérienne : quelles avantages pour son inclusion ? ». Studio Kalangou. https://www.studiokalangou.org/73977-alphabetisation-femme-nigerienne-quelles-avantages-inclusion
49 Igodoe, A. (2018)  « Scolarisation primaire des filles à Niamey ». Autrepart. https://www.cairn.info/revue-autrepart-2018-3-page-89.htm
50 Nations Unies. “Education et formation des femmes”. https://www.un.org/french/womenwatch/followup/beijing5/session/fiche2.html
51, 52 ONG Care (2018).  « Pourquoi l’alphabétisation des femmes est primordiale pour lutter contre la pauvreté ? ».https://www.carefrance.org/actualites/alphabetisation-femmes/
53 Water and Energy for Food (2020). « Sécurité Alimentaire et Autonomisation des Femmes grâce à l’Irrigation Solaire au Niger ». https://we4f.org/translations/securite-alimentaire-et-autonomisation-des-femmes
54 Global Water Partnership (2014). « Communication de la Coordination Régionale des Usagers du Bassin du Niger (CRU-BN) ». https://www.gwp.org/globalassets/global/gwp-waf_files/mekrou/lancement-projet-mekroucruabn.pdf
55 Nations Unies. (n.d). “Education et formation des femmes”. https://www.un.org/french/womenwatch/followup/beijing5/session/fiche2.html
56, 57 Alliance Sahel (2021). « AFFAIRES DE FEMMES: À NIAMEY, DES COOPÉRATIVES ACTIVES CONTRE L’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE ». https://www.alliance-sahel.org/actualites/agriculture-developpement-rural-et-securite-alimentaire/affaires-de-femmes-a-niamey-des-cooperatives-actives-contre-linsecurite-alimentaire/
58 Dans l’agriculture vivrière, la soudure correspond à une période de l’année précédant les premières récoltes et durant laquelle les produits des récoltes précédentes peuvent manquer. Cette pénurie peut entraîner une forte augmentation du niveau des prix des denrées alimentaires conduisant à une sous-alimentation des ménages