La limite Nord/Sud, une frontière sociopolitique toujours pertinente ? Le cas des femmes handicapées immigrées en Europe

21/12/2023

Anna Lefevre

En juin 1997, se tient à Washington DC le premier Forum International pour le leadership des femmes handicapées, sponsorisé par l’ONU^[1]Doyle B., Berman Bieler A., ed. (1997). International Leadership Forum for Women with Disabilities Rehabilitation International, Cornell University., réunissant des femmes du monde entier. 25 ans plus tard, les femmes handicapées peinent toujours à être considérées comme des sujets et des actrices politiques.

Le handicap définit comme un « concept qui résulte de l’interaction avec une déficience et les barrières environnementales qui limitent leur complète participation dans la société sur une base d’égalité avec les autres^[2]Définition de la Convention pour les droits des personnes handicapées signée à New York en 2008. Convention on the Rights of People with Disabilities, Preamble, New York. (2008). United Nations, … Continue reading », concernerait 15% à 20% de la population mondiale^[3]Ce qui en ferait la minorité la plus nombreuse du monde selon la World Health Organization (7 March 2023). Disability. https://www.who.int/en/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health. Dans la majorité des pays du monde, le handicap concerne davantage les femmes que les hommes. D’après les chiffres de l’OMS, cela toucherait une femme sur cinq, et ce d’autant plus dans les pays dits du Sud. D’après le Gender and Development Network, dans les pays du Sud global, 75% des personnes handicapées sont des femmes^[4]UN Women (2019). Making the Sdg’s count for women and girls with disabilities. … Continue reading.

La notion de pays du sud, développée dans les années 1980 pour désigner les pays dits du « tiers-monde », est controversée en relations internationales^[5]Capdepuy V. (2023). Le Sud Global, un nouvel acteur de la géopolitique mondiale? Géoconfluences. … Continue reading puisqu’elle regroupe ensemble des pays d’une grande précarité avec des puissances mondiales comme l’Inde ou la Chine. Toutefois, elle s’avère importante pour parler du handicap^[6]Site web de la revue : https://dgsjournal.org/. Selon l’OMS, 80% des personnes handicapées vivent dans cette région du monde, où la précarité associée au handicap touche surtout les femmes. Celles-ci sont donc davantage vulnérables à la pauvreté, à l’exclusion et aux conflits, qui poussent environ 89 millions de personnes par an à immigrer du Sud vers le Nord^[7]United Nations (2017). International Migration Report.https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2017.pdf. Beaucoup d’entre elles viennent de pays en guerre et/ou ont survécu à des répressions politiques, et sont devenues handicapées, invalides ou traumatisées, tandis que d’autres partent vers des pays où elles auraient accès aux soins nécessaires. Quand ces femmes migrent du Sud vers le Nord, ce sont non seulement des femmes, en situation de handicap, immigrées et souvent pauvres. Elles représentent un groupe particulièrement vulnérable au sein des populations en mouvement, cependant, elles sont encore peu considérées tant par l’aide humanitaire que par l’État^[8]Nguyen X., Stienstra D. (2021). Engaging girls and women with disability in the global South: Beyond cultural and geopolitical generalizations. Disability and the Global South. 8 :2, 2035-2052. … Continue reading.

Ainsi, comment prendre en compte la situation des femmes immigrées handicapées originaires du Sud global dans une perspective intersectionnelle, avant, pendant et après leur migration vers le Nord global ?

Les femmes handicapées dans le Sud global : une accumulation de vulnérabilités

Les travaux consacrés au handicap adoptent le modèle social du handicap : ce n’est pas uniquement le handicap qui rend la personne handicapée, mais son environnement, et surtout les discriminations qu’il produit^[9]Modèle social du handicap et des inégalités : quels enjeux (9 septembre 2010). EHESP (école des hautes études en santé publique). … Continue reading. L’étude du handicap doit prendre en compte les spécificités d’une société et d’un environnement précis : la pauvreté de leur pays d’origine entretient la situation de handicap des personnes immigrées. Selon cette définition, « La pauvreté, y compris la pauvreté relative, est considérée selon cette approche sociale le premier facteur de lien entre le handicap et la déficience » ^[10]Modèle social du handicap et des inégalités : quels enjeux (9 septembre 2010). EHESP (école des hautes études en santé publique). … Continue reading. Selon le World Report on Disability de 2011, 20% des personnes les plus pauvres ont un handicap^[11]World Health Organization (14 décembre 2011), World Report on Disability, 350 p., sans préciser ce que signifie ici « plus pauvres ». Le handicap est également plus répandu dans les communautés rurales, surtout situées au Sud^[12]Chaundhry V. (2019) Disability in and through Rural Worlds, Disability from the South: Towards a Lexicon. … Continue reading.

La pauvreté est encore un phénomène féminisé^[13]Rapport de la Commission sur l’égalité des chances pour les femmes et les hommes (2007). La féminisation de la pauvreté.  … Continue reading, y compris dans les pays du Nord, et la grande majorité des femmes pauvres vivent dans les pays du Sud, 83,7% des femmes extrêmement pauvres vivent en Asie et en Afrique subsaharienne^[14]UN Women (1st February 2022). Poverty deepens for women and girls, according to the latest projections. https://data.unwomen.org/features/poverty-deepens-women-and-girls-according-latest-projections. Les principaux mécanismes qui rendent le handicap plus présent dans les pays du Sud, soit la précarité et le manque d’accès au soin, sont aussi des mécanismes qui affectent surtout les femmes. La pauvreté peut causer une infirmité, ou l’aggraver. Par exemple, un mauvais accès aux soins obstétriques est une cause majeure de handicap chez les femmes dans le Sud global^[15]UN Women (2019). Making the Sdg’s count for women and girls with disabilities. … Continue reading. En outre, les femmes handicapées demeurent « systématiquement exclues des services de santé obstétriques mainstream »^[16]“Despite so much effort being placed on improved access to maternity health care, studies show that women with disabilities are being systematically excluded from the mainstream maternal health … Continue reading. Ceci est entretenu par l’idée, présente aussi en Occident, que les femmes handicapées seraient inaptes à une vie sexuelle^[17]Dean L, Tolhurst R, Khanna R, Jehan K. (2017). “You’re disabled, why did you have sex in the first place?” An intersectional analysis of experiences of disabled women with regard to their … Continue reading et à la maternité^[18]Nguyen at al. (2019). Maternal Healthcare experiences of and challenges for women with physical disabilities in low and middle-income countries: A review of qualitative evidence. Sexuality and … Continue reading. Les services de santé sexuelle et reproductive leur sont donc souvent inaccessibles, et ces représentations misogynes et validistes entretiennent leurs problèmes de santé et leur marginalité. En dehors des soins reproductifs, les femmes ont généralement un accès au soin de santé plus difficile, provoquant ou aggravant leurs infirmités^[19]Abdalla S. et al. (2021). Gender and the impact of Covid-19 on demand for and access to healthcare: analysis of data from Kenya, Nigeria and South Africa. The Lancet, Global Health. Vol. 9. N° … Continue reading.

Dans des communautés elles-mêmes précaires, ces femmes souffrent à la fois de la misogynie et du validisme. Ces discriminations ne font pas que s’ajouter et n’existent pas indépendamment les unes des autres, elles dégradent non seulement leur santé, mais aussi leur position sociale. En Inde, les femmes sont encore davantage affectées par le sexisme entretenu par les lois maritales hindoues si elles ont un handicap dit invisible^[20]Tewari D. (9/11/2023). Flawed: Disability and Marriage Law in India, University of Victoria. https://www.youtube.com/watch?v=260OZVnz82s. Le Hindu Marriage Act de 1955 autorise à divorcer si l’autre parti développe un trouble mental, ce qui affecte surtout les femmes, car la majorité des demandes de divorce sont remplies par des hommes – il n’existe pas en Inde de loi laïque concernant le mariage. Le handicap y est perçu comme un défaut, occasionnant une dépendance éternelle^[21]Tewari D. (9/11/2023). Flawed: Disability and Marriage Law in India, University of Victoria. https://www.youtube.com/watch?v=260OZVnz82s, s’ajoutant à la perception des femmes comme éternelles mineures^[22]Hamelin M. (2016). Hindoues, une réalité complexe, Gazette des Femmes. https://gazettedesfemmes.ca/12832/hindoues-une-realite-complexe/.

Les femmes en situation de handicap forment les communautés les plus marginalisées et sont décrites comme « cumulant les facteurs de vulnérabilité » ^[23]Défenseur des droits (Novembre 2016). Rapport sur l’emploi des femmes en situation de handicap : Analyse exploratoire sur les discriminations multiples. … Continue reading. Elles sont particulièrement exposées aux violences sexistes : selon l’ONU, en 2016, les femmes handicapées sont deux à trois fois plus susceptibles de vivre des mariages forcés, des grossesses précoces et des mutilations génitales^[24]UN Women (1st July 2016). UN Women Statement on the Committee on the Rights of People with Disabilities. … Continue reading. Ces données sont liées, puisque les chances d’une grossesse précoce sont également plus élevées chez les femmes handicapées mariées jeunes, et chez celles qui ont un accès limité à l’éducation, ce qui concerne davantage les femmes handicapées^[25]Kwagala B, Wandera SO (2021). The determinants of early childbearing by disability status in Uganda: an analysis of demographic and health survey data. Pan Afr Med J, Vol.40. … Continue reading. L’agentivité de ces femmes leur est donc doublement niée.

L’investissement humanitaire consiste non seulement à aider ces femmes à s’organiser politiquement, mais aussi à faire entendre leurs voix et leurs paroles. Dans les pays du Sud, les femmes sont moins nombreuses dans les associations et groupes de défense des droits des personnes handicapées où les schémas patriarcaux se reproduisent^[26]Majiet S., Africa A. (2015). Women with disabilities in leadership: The challenges of patriarchy. Agenda: Empowering Women for Gender Equity, Vol. 29, No. 2 (104), Gender & disability, pp. … Continue reading. Il est difficile pour ces femmes de faire entendre leurs revendications dans une situation aussi marginale, et ce d’autant plus qu’elles sont exclues y compris dans les organisations majeures de défense des droits des personnes handicapées, où elles sont jugées inaptes à des positions de leadership^[27]Majiet S., Africa A. (2015). Women with disabilities in leadership: The challenges of patriarchy. Agenda: Empowering Women for Gender Equity, Vol. 29, No. 2 (104), Gender & disability, pp. … Continue reading. Au Zimbabwe, comme ailleurs en Afrique, plusieurs mouvements anti-validistes ont émergé peu de temps après l’indépendance, en même temps que des figures anti-validistes masculines. Le rôle des femmes était qualifié encore en 2015 comme « non signalé, non évoqué », et la situation des femmes handicapées comme une « intersectionnalité invisible »^[28]Majiet S., Africa A. (2015). Women with disabilities in leadership: The challenges of patriarchy. Agenda: Empowering Women for Gender Equity, Vol. 29, No. 2 (104), Gender & disability, pp. … Continue reading. Lancée deux ans plus tard par l’UNESCO, l’Initiative Spotlight visant à éliminer toutes formes de violence contre les femmes et les filles semble avoir réellement impacté la vie des handicapées originaires des zones rurales du Zimbabwe^[29]UNESCO (n.d) Project Spotlight. https://core.unesco.org/en/project/268ZIM1000. Cette initiative leur aurait permis de mieux connaître leur droit, de créer davantage de groupes de défense des droits des femmes handicapées, où elles peuvent s’entraider et partager leurs expériences.

Les femmes commencent à pallier le manque d’organisation défendant leurs droits notamment en s’organisant dans leurs propres groupes, et ce parfois avec l’aide d’organismes étrangers. En Éthiopie, pays qui a un des indices d’égalité femmes-hommes les plus faibles au monde^[30]ILO. (23 November 2011). Stories of Empowerment. Ethiopia: Women with Disabilities harness the power of Entrepreneurship. … Continue reading, l’International Labour Organisation en 2011 pour l’entrepreneuriat des femmes éthiopiennes a ainsi collaboré avec l’association nationale des femmes éthiopiennes handicapées qui existe depuis 2009. Des femmes ayant bénéficié de ce programme déclarent que c’est surtout l’autosuffisance et la capacité à ne plus dépendre des autres qui représentent une avancée majeure pour elles. Si l’Éthiopie demeure un pays pauvre, sa croissance est telle qu’il est parfois qualifié de tigre africain, cette évolution sociale est contemporaine d’une évolution économique^[31]Bien que le pays expérimente un recul antiféministe, voir UN Women (18 Novembre 2022). Allez de l’avant : Contrer le recul antiféministe en Éthiopie. Afrique Renouveau. … Continue reading. Des organismes internationaux travaillent également avec les pouvoirs publics, comme le président du Zimbabwe avec l’UNESCO dès 2021 pour l’adoption d’une politique du handicap plus compréhensive, surtout envers les femmes et les filles^[32]UNESCO (31 March 2022). Zimbabwe works with Unesco to protect rights of girls and women with disability.  … Continue reading. Cependant, la presse zimbabwéenne rapporte en 2023 qu’il y a toujours un manque de prise en compte de ces problématiques^[33]Matonho T. (2023). Women with disabilities economic struggles>/i>. https://www.newsday.co.zw/opinion-analysis/article/200020569/women-with-disabilities-economic-struggles.

Cependant, malgré ces exemples de progrès, le désengagement des pouvoirs publics reste une des principales raisons de cette situation précaire. La Convention des Nations Unies pour les droits des personnes handicapées (UNCRPD), signée en 2008, a été ratifiée par la grande majorité des pays du Nord, à l’exception des États-Unis, en revanche les pays ne l’ayant pas signée ou ratifiée sont tous des pays du Sud, soulignant ainsi un désengagement des gouvernements sur ces questions et un non-respect des normes internationales^[34]STATUS AS AT : 13-12-2023 10:15:49 EDT. https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=iv-15&chapter=4&clang=_en. Cependant, même dans les pays où celles-ci est appliquée, les tentatives du comité de l’UNCRPD, qui a notamment appelé les États concernés à agir davantage pour les droits des personnes handicapées^[35]Informal discussion group: women with disabilities (9 March 2015) United Nations Headquarters, sont jugées insuffisantes. Cette convention internationale, ayant pour but de garantir les droits des personnes handicapées et leur égalité devant la loi^[36]Nations Unies (2008) Convention relative aux droits des personnes handicapées. https://www.ohchr.org/fr/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-persons-disabilities, reste un outil important pour appliquer des normes juridiques internationales, celle-ci reconnaissant dans son Article 6 les difficultés spécifiques que rencontrent les femmes et filles handicapées^[37]States Parties recognize that women and girls with disabilities are subject to multiple discrimination, and in this regard shall take measures to ensure the full and equal enjoyment by them of all … Continue reading. C’est pour cela que l’application de cette convention reste une des principales recommandations des organismes^[38]Christian Blind Mission (2023). CBM launches New Report on localising the CRPD. https://www.cbm.org/news/news-initiatives/news-cbid/cbm-launches-new-report-on-localising-the-un-crpd/.

Cependant, la possibilité d’un avenir meilleur reste encore pour beaucoup l’émigration hors du Sud global. Devyani Tewari, juriste indienne, déclare en 2023 que dans une situation aussi précaire et marginalisée, les femmes handicapées « ne pensent pas à revendiquer leurs droits, mais essayent juste de survivre » ^[39]Tewari D. (18 October 2021). Tales of a disabled woman working at ableist, sexist workplaces. Jindal Global Law Review 12:2, 417–431. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC8521100/^[40]Tewari D. (9/11/2023). Flawed: Disability and Marriage Law in India, University of Victoria. https://www.youtube.com/watch?v=260OZVnz82s, un constat qu’elle ne limite pas à son pays d’origine, l’Inde, mais à l’entièreté du Sud global. Diagnostiquée épileptique à l’âge de 13 ans, les discriminations subies dans sa jeunesse en Inde ont pu l’emmener étudier au Canada où les feminist disability studies^[41]Garland-Thompson R. (2005). Feminist Disability Studies. Journal of Women and Culture in Society, 30:2. https://www.journals.uchicago.edu/doi/abs/10.1086/423352?journalCode=signs sont beaucoup plus développées^[42]Tewari D. (9/11/2023). Flawed: Disability and Marriage Law in India, University of Victoria. https://www.youtube.com/watch?v=260OZVnz82s, et où elle prépare un doctorat. Elle y a acquis des connaissances en droit lui permettant de se mobiliser pour les femmes dans son pays d’origine, et d’aborder dans une perspective scientifique les mécanismes d’oppression que subissent les femmes handicapées en Inde. Cependant, elle se situe comme une femme de classe moyenne élevée et de haute caste et se reconnaît comme moins marginalisée que la majorité des migrantes handicapées qui partent plutôt parce qu’elles n’arrivent pas à se soigner dans leur pays d’origine^[43]Tewari D. (18 October 2021). Tales of a disabled woman working at ableist, sexist workplaces. Jindal Global Law Review 12:2, 417–431. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC8521100/.

Les femmes et les filles handicapées dans les mouvements migratoires

Le handicap est parfois lui-même la cause de l’immigration : le manque d’accès à des soins adaptés est à la fois un facteur de handicap, et d’émigration des femmes handicapées. Celles-ci partent dans l’espoir d’avoir accès à de meilleurs traitements. C’est notamment le cas de l’activiste Elisa Rojas, originaire du Chili, née dans en 1979 et née avec une ostéogenèse imparfaite, arrivée en France à l’âge de deux ans^[44]AFP. (8 mai 2021) Elisa Rojas, l’avocate française qui rend visible les femmes handicapées. Ouest France. … Continue reading. Plus récemment, en 2009, le ministère de l’Intérieur rapporte que 2% des demandes d’asile citent des raisons médicales^[45]Piérart G. et al. (November 2020). The circumstances of migrant families raising children with disabilities in five European countries: Updating knowledge and pursuing new research. Alter, 14: 4, … Continue reading et depuis 2016, il est possible en France de demander un titre de séjour spécifiquement pour des soins médicaux^[46]La France compte parmi les très rares pays européens qui disposent d’une procédure spécifique de délivrance de titres de séjour aux étrangers malades. … Continue reading. Les personnes poussées à l’émigration par le handicap sont aussi des mères d’enfants handicapés, souvent seules, qui partent faire soigner leurs enfants en Europe, souvent privées d’une aide aux soins extérieure à celle de la famille^[47]Piérart G. et al. (November 2020). The circumstances of migrant families raising children with disabilities in five European countries: Updating knowledge and pursuing new research. Alter, 14: 4, … Continue reading.

Si les personnes handicapées représentent 15% de la population, les personnes handicapées en déplacement sont jusqu’à 5 millions^[48]Pisani M., Grech S. (2015). Disability and Forced Migrations. Critical Intersectionalities. Disability in the Global South. 2 : 1, 421-441. D’après l’INSEE, la part des femmes dans la population immigrée est de 51,5 % et ce chiffre est en augmentation^[49]Insee (03/03/2022). Immigrés et descendants d’immigrés. https://www.insee.fr/fr/statistiques/6047719?sommaire=6047805. Pourtant, l’immigration est considérée comme l’affaire des gens en bonne santé^[50]Une mauvaise santé est encore associée à l’immobilité, et ceci est aussi à l’origine d’un manque d’études sur sur les migrations et le handicap, voir: Garcia M. Reyes A. Rote A. (2019). … Continue reading, et est un processus dangereux qui laisse des séquelles. Certaines personnes sont donc handicapées à la suite d’un voyage particulièrement dangereux^[51]UN Women (2021). From evidence to action: Tackling gender-based violence against migrant women and girls. … Continue reading, durant lequel elles sont particulièrement exposées aux violences. Les facteurs de handicap affectant surtout les femmes sont décuplés pendant leur voyage, tels que le manque d’accès aux soins obstétriques, une des principales causes de mortalité chez les femmes déplacées^[52]Van de Akker T. (April 2016). Maternal mortality and severe morbidity in a migration perspective, Gynaecology, Vol. 32<:i>, pp. 26-38. … Continue reading.

Beaucoup fuient la guerre ou des répressions politiques qui les ont mises en situation de handicap, des violences souvent liées à leur genre^[53]United Nations (12 October 2023). Third Committee Highlights Spike in Conflict-Related Torture, Expresses Concern over Gendered Disinformation Threat to Women, Human Rights Defenders Seventy-eighth … Continue reading). Les mutilations génitales, répandues surtout sur le continent africain, laissent des séquelles^[54]Lightfoot-Klein H. (1993). Disability in female immigrants with ritually inflicted genital mutilations. Women & Therapy. 14: 3-4,187-94. Doi: 10.1300/J015v14n01_16. … Continue reading. Une enquête intitulée « Excision et Handicap »^[55]Andro A. et al. (2009). Rapport final. Volet quantitatif de projet excision et handicap [Rapport de Recherche], INED. https://hal.science/hal-02110998v1/file/Rapport_final_ExH_volet_quantitatif.pdf a été menée entre 2007 et 2009 en France, contribuant à indiquer que les handicaps mentaux et les syndromes de stress post-traumatiques sont souvent liés aux violences sexuelles chez les femmes (subies aussi sur la route de l’exil)^[56]European Union Agency for Fundamental Rights (n.d). Inequalities and multiple discrimination in healthcare. … Continue reading. En Grèce, ils sont particulièrement présents chez les immigrées afghanes^[57]European Union Agency for Fundamental Rights (n.d). Inequalities and multiple discrimination in healthcare. … Continue reading. Le handicap est aussi plus répandu chez les réfugiées originaires d’un pays en guerre. Selon Handicap International, 22% des réfugié·es syrien·nes sont considéré·es comme handicapé·es, dont 6% sévèrement^[58]Thompson S. (8 March 2017). Disability in Syria<:i>. K4D. Institute of Developmental Studies. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5978668240f0b65dcb000006/056-Disability-in-Syria.pdf, une proportion bien supérieure à celle des personnes handicapées dans la population mondiale.

En 2019, Nujeen Mustafa, réfugiée kurde syrienne atteinte d’une paralysie cérébrale, adresse à l’ONU un discours sur l’invisibilisation dont ces femmes sont victimes en période de conflit, enjoignant l’organisation à ne pas les oublier^[59]Statement by Ms. Nujeen Mustafa during the UN Security Council briefing on the humanitarian situation in Syria UN headquarters, New York (24 April 2019). … Continue reading. La jeune femme a fui Alep puis Kobane en 2015 pour la Turquie, puis pour l’Allemagne, traversant la mer en bateau pneumatique, toujours en fauteuil roulant. Elle explique en quoi sa situation est doublement plus difficile : « Un homme peut demander de l’aide pour fuir. Mais dans un pays comme la Syrie, une femme ne peut pas. Si tu n’as pas d’homme dans ta famille, tu ne peux pas juste appeler un ami pour te porter »^[60]Obol A., Johanssen S. (3 December 2020). Women and Girls with Disabilities must not be excluded. Relief Web. https://reliefweb.int/report/world/women-and-girls-disabilities-must-not-be-excluded. Elle ajoute : « vous devez intégrer à votre réponse humanitaire les besoins des personnes handicapées, surtout les femmes. Ce n’est pas une demande. C’est notre droit »^[61]Statement by Ms. Nujeen Mustafa during the UN Security Council briefing on the humanitarian situation in Syria UN headquarters, New York (24 April 2019). … Continue reading. Si Nujeen Mustafa est médiatisée^[62]“Nujeen is now a powerful advocate for refugee youth, undertaking media interviews and speaking at a number of high-profile conferences including a UNHCR Age”. … Continue reading, elle précise que ce n’est pas juste son histoire, et qu’une prise en compte générale des femmes handicapées dans l’aide apportée aux réfugié·es est indispensable^[63]Statement by Ms. Nujeen Mustafa during the UN Security Council briefing on the humanitarian situation in Syria UN headquarters, New York (24 April 2019). … Continue reading.

L’inclusion des femmes et des filles handicapées dans les politiques d’aide apportées aux réfugié·es est une donnée progressivement intégrée aux actions de l’aide humanitaire. La difficulté reste la même que pour les organisations tentant d’apporter de l’aide à ces femmes restées dans les pays du Sud, soit prendre en compte une intersectionnalité triple. En mai 2016, la commission des femmes pour les réfugiés recommande « L’inclusion effective des femmes et des filles handicapées dans l’action humanitaire »^[64]Commission des femmes pour les réfugiés. (Mai 2016) « Travailler pour améliorer notre propre avenir » : L’inclusion des femmes et des filles handicapées dans l’action humanitaire. … Continue reading qui exige une action collective de la part des États, des organismes des Nations unies, des acteurs humanitaires, des acteurs du développement et du domaine du handicap. L’UNHCR a adopté en 1991 un guide pour la protection des femmes réfugiées, et la Women’s Refugee Commission s’est penchée sur l’application de l’Article 6 de l’UNCRPD pour les femmes réfugiées, indiquant qu’elles devraient être appliquées conjointement. La recommandation principale défendue notamment par Nujeen Mustafa, est de ne pas uniquement voir ces femmes comme des sujets d’aide, mais de les intégrer aux discussions politiques et aux prises de décision^[65]Obol A., Johanssen S. (3 December 2020). Women and Girls with Disabilities must not be excluded. Relief Web. https://reliefweb.int/report/world/women-and-girls-disabilities-must-not-be-excluded.

Les réfugiées handicapées en Europe : définir une discrimination triple

Des institutions de défense des droits humains, y compris le Conseil de l’Europe, insistent également sur la manière dont la détention des immigré·es affecte les femmes, a fortiori handicapées^[66]Council of Europe (7 March 2016). Human rights of refugee and migrant girls need to be better protected. … Continue reading. Ces femmes sont exposées dans leur pays d’accueil non seulement à des politiques d’immigration hostiles, mais surtout au racisme, qui créent une triple intersection avec le validisme et la misogynie qu’elles vivent déjà^[67]Petersen A. (2006). Exploring Intersectionality in Education: The Intersection of gender, race, disability and class. University of Northern Iowa. 268 p. … Continue reading. Le racisme ne s’ajoute pas seulement au sexisme et au validisme, ici, il les aggrave. En tant que femmes handicapées, elles sont plus vulnérables au racisme et au sexisme institutionnels du milieu médical. Le syndrome méditerranéen, forme de discrimination poussant les soignant·es à considérer que certaines populations, essentiellement noires ou méditerranéennes, exagèrent leur symptôme, touche surtout les femmes, et particulièrement les femmes handicapées, puisque cette discrimination implique alors plus de difficultés que les Européennes à avoir un diagnostic adapté. Les cas médiatisés ces dernières années concernent pour beaucoup des femmes noires : Naomi Musenga, d’origine congolaise, Yolande Gabriel, d’origine martiniquaise et tout récemment, Aïcha, 13 ans, une adolescente noire^[68]Perrotin D., (3 décembre 2023). Des pompiers accusent Aïcha, 13 ans, de simuler ses souffrances : elle meurt quelques jours plus tard. Mediapart. … Continue reading. « Et si nous n’étions pas noires ? » s’interroge la mère de cette dernière, Mariama^[69]Perrotin D., (3 décembre 2023). Des pompiers accusent Aïcha, 13 ans, de simuler ses souffrances : elle meurt quelques jours plus tard. Mediapart. … Continue reading. S’il s’agit d’une expression évoquée dans un contexte français^[70]Lambert M. et al, (2022). Mediterranean syndrome and the French medical world, a racist prejudice still active. A parallel with Frantz Fanon’s article about the “North African syndrome”, … Continue reading, elle évoque une réalité présente et observée dans toute l’Europe^[71]Patillo M. et al., (2023). Racism against racialized migrants in healthcare in Europe: a scoping review. International Journal for Equity in Health, Vol. 22. … Continue reading, malgré des lois anti-discriminations à l’échelle européenne^[72]Dias S. et al. (2010) Immigrant women’s perception and experiences of health care services: inside from a focus group study, Journal of Public Health, 18:5, 489-496. https://d-nb.info/1192021150/34 ^[73]European Union Agency for Fundamental Rights (n.d). Inequalities and multiple discrimination in healthcare. … Continue reading.

Les femmes racisées et handicapées continuent donc de vivre des discriminations spécifiques, qui entraînent des difficultés de diagnostic et contribuent à leur sous-représentation parmi les femmes handicapées. Les femmes noires ont plus de difficulté à ce qu’une neurodivergence, telle que l’autisme, leur soit diagnostiquée, une tendance qui semble être vérifiée à l’international^[74]Gilyard K. (7 June 2023). How Black autistic women and girls are excluded from conversations on resources and research. The 19th. https://19thnews.org/2023/06/black-women-and-girls-autism-data/ et sont diagnostiquées plus tard^[75]Diemer MC et al., (2022). Autism presentation in female and Black populations: Examining the roles of identity, theory, and systemic inequalities. Autism. Nov;26(8):1931-1946. DOI: … Continue reading
, environ 6 mois plus tard pour les enfants^[76]Dryden J. (23 August 2020). African American children with autism experiencing long delays in diagnosis, Washington University School of Medicine in St Louis.  … Continue reading. Ainsi, si l’accès à la médecine est techniquement plus développé dans les pays du Nord et que la loi européenne est censée garantir l’égalité de l’accès au soin, la réalité est tout autre et entretient une situation de handicap comme dans les pays du Sud.

Ces femmes rencontrent des difficultés similaires dans leur accès aux aides sociales – la marginalité dont elles souffrent dans leurs pays d’origine continue de les affecter. Au niveau mondial, seul 1% d’entre elles savent lire^[77]UN Women (2019). Making the Sdg’s count for women and girls with disabilities. … Continue reading, si l’illettrisme concerne une grande partie d’entre elles, amplifiant alors la barrière de la langue^[78]Piérart G. et al. (November 2020). The circumstances of migrant families raising children with disabilities in five European countries: Updating knowledge and pursuing new research. Alter, 14: 4, … Continue reading, qui rend l’accès au soin encore plus difficile. Elles s’exposent aussi aux mêmes formes de discriminations dont elles souffrent dans l’accès au soin, et ce alors que les personnes handicapées sont précisément plus dépendantes de ces aides que les autres, or, elles ont également plus de mal à les recevoir que les personnes handicapées installées en France, car elles subissent un isolement social plus important et peu est fait pour pallier leur méconnaissance des démarches à entreprendre^[79]Piérart G. et al. (November 2020). The circumstances of migrant families raising children with disabilities in five European countries: Updating knowledge and pursuing new research. Alter, 14: 4, … Continue reading. Elles sont aussi plus vulnérables aux violences institutionnelles. Par exemple, si elles se retrouvent en centre de rétention administrative^[80]European Disability Forum (11 August 2020). The EU must protect the rights of refugees with disabilities. … Continue reading, où en plus de conditions de vie difficiles, même si l’European Asylum Support Office a développé des outils pour identifier les besoins spécifiques d’une personne, ils sont rarement utilisés pour identifier les personnes handicapées. Enfin, il existe dans les pays d’accueil un écart important entre les conditions de vie des familles élevant un enfant handicapé et les normes légales du pays en question, dues à ces difficultés d’intégration^[81]Piérart G. et al. (November 2020). The circumstances of migrant families raising children with disabilities in five European countries: Updating knowledge and pursuing new research. Alter, 14: 4, … Continue reading.

Les femmes handicapées et les personnes handicapées racisées sont aussi particulièrement touchées par la discrimination à l’emploi. L’European Disability Forum a relevé dans son rapport annuel sur l’emploi des personnes handicapées qu’en 2019, 49% des femmes handicapées de 20 à 64 ans ont un travail, contre 53% de leurs homologues masculins^[82]European Disability Forum (2023). European Human Rights Reports, Issue 7. The Right to Work: the employment situation of persons with disabilities in Europe. … Continue reading. Le forum a contribué avec l’ENAR, le réseau européen contre le racisme et l’initiative Equinox pour la justice raciale à la rédaction de ce rapport, soulignant une réelle prise en compte de ces problématiques. En 2023, le forum recommande aux initiatives visant à promouvoir l’emploi des personnes handicapées d’essayer d’inclure des populations particulièrement touchées par le chômage, comme les femmes handicapées, les personnes immigrées ou réfugiées handicapées, les personnes handicapées issues de minorités ethniques, ou ayant des handicaps multiples^[83]European Disability Forum (2023). European Human Rights Reports, Issue 7. The Right to Work: the employment situation of persons with disabilities in Europe. … Continue reading. En 2020, 47% des handicapé·es né·es hors de l’Union européenne ont un emploi, contre 51,7% pour les Européen·nes^[84]European Commission (2020). European comparative data on Europe 2020 and persons with disabilities: Labour market, education, poverty and health analysis and trends. La difficulté d’obtenir des statistiques pour les femmes handicapées racisées est symptomatique de cette invisibilisation.

Des disparités existent entre les ethnies et les handicaps sur la question de l’accès à l’emploi. Par exemple, le taux de chômage chez les femmes autistes et les femmes musulmanes est particulièrement élevé. Il est de 90% dans la population autiste européenne et serait encore plus haut chez les femmes autistes^[85]European Parliament (26 September 2023). Motion for a resolution on harmonising the rights of autistic people. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-9-2023-0390_EN.html#_ftn10. Les femmes musulmanes sont trois fois plus au chômage que les femmes en général, le voile constituant un obstacle pour l’accès à l’emploi y compris à cause de lois présentes notamment en France^[86]Kheniche O. (11 avril 2013). Voile islamique ou travail ? Des femmes face au dilemme. France Info. Ceci souligne la difficulté d’analyser le handicap comme une catégorie sociale uniforme, puisque regroupe un nombre important de conditions et d’infirmités différentes sont regroupés derrière l’appellation « handicap », de même que la catégorie « racisé·e » englobe des populations différentes.

Ainsi, leur handicap entretient les facteurs de pauvret et de discrimination qui amplifiaient déjà leur situation de handicap dans leurs pays d’origine.

Repolitiser la question du handicap et ne pas réduire les discriminations à des rapports interpersonnels

Les discriminations subies par ces femmes ne s’ajoutent pas indépendamment les unes des autres, elles s’entretiennent pour créer une discrimination spécifique aux femmes handicapées, immigrées, racisées. Le handicap étant une interaction entre une infirmité et un rejet social, leur handicap résulte d’une infirmité aggravée par la misogynie et la pauvreté dont elles souffrent. Cet article décrit trois contextes différents des femmes handicapées, dans le pays d’origine du Sud global, dans le parcours migratoire et une fois arrivées dans un pays du Nord global, montrant à quel point leur handicap et leur marginalité s’entretiennent, et illustrent différents types de discriminations (institutionnelle, interpersonnelle…).

Si ces femmes peinent à ce que les discriminations qu’elles subissent soient reconnues, y compris dans leurs pays d’accueil dits « développés », c’est aussi parce que la question du handicap peine à être perçu comme un sujet politique et non caritatif qui affecte la prise en compte de cet enjeu dans une perspective intersectionnelle. Le modèle social du handicap, qui privilégie une action politique, est peu pris en compte, au profit d’un modèle de charité. Or, « Le problème du handicap c’est politique et social, ça ne relève pas du caritatif »^[87]Podcast France Inter. (7 février 2021). Elisa Rojas, avocate : « Le problème du handicap, c’est politique et social. Ça ne relève pas du caritatif ». … Continue reading, comme l’explique Elisa Rojas, avocate née au Chili. Si le modèle social du handicap souligne à quel point ces femmes sont vulnérables, Elisa Rojas rejette aussi l’analyse de cette intersectionnalité uniquement par le prisme de la vulnérabilité associée aux femmes handicapées de manière quasi systématique.

Dans Disability and forced migration, Shaun Grech et Maria Pisani, spécialistes du handicap dans les pays du Sud, expliquent que l’attention portée aux réfugié·es handicapé·es uniquement sous le prisme de leur vulnérabilité finit par nier leur agentivité^[88]Grech S., Pisani M. (2022). Disability and Forced Migration: Critical Connections and the Global South Debates, Disability Law and Human Rights, Palgrave Studies in Disability and International … Continue reading. Il manque finalement une perspective d’empowerment, dont ces femmes auraient besoin. Quand des initiatives dédiées aux femmes handicapées du Sud global adoptent une perspective d’empowerment, elles se sont avérées efficaces. Une des solutions défendues par des activistes serait de leur permettre d’accéder à des espaces décisionnels, souvent déniés aux handicapé·e·s, et particulièrement aux femmes handicapées. La principale solution défendue serait donc de les considérer comme des actrices politiques à part entière et de leur donner les moyens de l’être.